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《德国国家区块链战略》(中文全译文)

《德国国家区块链战略》(中文全译文)

作者:    来源:    发布时间:2019-11-13 14:33    

2019年5月,联邦政府进行了一项可行性研讨“根据区块链的动力设备注册和办理——智能电表网关”。研讨效果将在今年年末发布。最近发布的中期陈述局势达观,在其活跃效果的支撑下,联邦政府现已开端预备试点根据区块链的动力设备与公共数据库的衔接。项目阶段估计于2020年开端,但需求服从于可行性研讨的终究评价效果。这是首要取得有用洞悉以推断出举动主张的根底。

2.3 联邦政府将为动力职业树立一个跨技能范畴的试点实验室

在动力范畴施行区块链技能的下一步,是在实践条件下测验特定运用。联邦政府结合了现有的赞助办法,开端着手为动力职业树立一个跨技能范畴的试点实验室。咱们将与动力职业、社会及公共当局的参与者联合,对选定运用程序的体系功率增益进行查看和技能评价。特别留意的是傍边或许发生的负面影响,例如与动力功率有关方面,应该加以留意以便能够进行全体评价。特别是,该新技能实验室的研讨人员也致力于与其它新技能的协同;意图是从国民经济、社会、监管安排等方面研讨这些技能的影响和应战,以及对社会凝聚力的影响。

2.4 联邦政府正在培养一个测验环境的树立,用于开发和运用安全的数字事务流程

联邦政府正在培养一个“工业4.0法令测验床”。这触及到树立一个测验环境,使企业能够开发安全的数字事务流程并对其进行全面测验。重点是机器之间经过所谓“智能合约”进行合同的商洽和处理的法令问题。作为典型比如的运用是在物流和出产活动范畴的技能施行方面,特别是区块链技能。这一为期四年的项目,其开端效果方案在2020年的数字峰会上发布;接下来在工业4.0渠道和买卖会等相关活动室,直接向企业展现并向群众敞开。此外,从2020年2月起,联邦政府将推动根据渠道的、安全的数字事务流程的开发和运用,其赞助办法叫做“根据互联网的杂乱产品、出产流程和设备的服务”;傍边包含“密封服务”项目。这些项意图方针是开发和测验从整个价值发明链网络中衔接出现的立异服务和商业模式。该方案是为了保证企业之间的动态联网,一起维护数据的安全性、完好性以及数据主权。这将经过根据区块链的根底架构来完成,以保证可信赖的信息沟通,但现在还有待开发。

2.5 联邦政府支撑展开中国家的立异区块链处理方案

成立于2018年的世界协作协会股份有限公司是一家从事世界展开的公司,旗下的区块链实验室运用区块链及相关技能,为施行《联合国可继续展开议程2030》充沛发挥了转化潜力。联邦政府正在尽力扩展实验室办法,从而为展开中国家运用区块链发明结构条件,并在试点活动等情形下支撑立异的区块链处理方案。试点项目是私营企业、公共监管相关安排以及政府部分展开密切协作,经过实验室办法研制的develoPPP程序能够用于支撑从概念验证阶段和第一个实验阶段,一直到规模化展开。因而,这种办法能够让方针拟定者、本地人才和私营企业自建测验实验室都成为或许,以便于咱们一起拟定处理方案。

区块链技能一般与动力以及原材料的许多耗费有关。其间一个要害因素是其作业量证明的共同机制,这的确需求巨大的核算才能。而咱们的在线咨询证明了这一进程的低效性,指出了存在许多更有用的共同机制。有人提出,国家在运用区块链技能并为其供给资金时,有必要考虑到树立可继续性的规范。

2.6 联邦政府将以可继续展开为导向的要求,作为施行州政府赞助或州政府主张的区块链项意图重要决议方案规范

特别是考虑到气候维护的方针,联邦政府将支撑可继续节能区块链运用的运用和进一步开发。因而,在区块链链范畴,施行由国家赞助或国家主张的项目之前,联邦政府将把可继续展开的要求作为重要的决议方案规范。联邦政府将选用专家们的定见,审视有必要考虑的方面,以及在多大程度上能够树立一种简略、灵敏和通明的评价办法。这类规范也能够成为除了德国之外其他国家的典范。

2.7 联邦政府正在探究对环境可继续的区块链运用的国家赞助

直到2020年中,联邦政府会继续探究怎么根据欧洲国家协助法,向环境可继续的区块链运用,以及有助于维护环境、气候和天然的区块链运用供给政府赞助的或许性。

咱们在咨询的进程中发现了许多运用。其间,根据区块链的处理方案显现出很高的潜力。常见的职业有动力、物流和供应链,还有一些例如医疗保健或教育/训练证书的验证。在联邦政府安排的立异比赛中,或许会对医疗保健范畴的区块链立异运用给予奖赏,并且会与获奖者执行进一步的支撑办法。在挑选赞助项目时,要害关键是技能处理方案契合可继续性、可用性以及通明度等准则,意图是对这项新式技能施以影响,使其能够在社会中发生附加值。此外,还会优先考虑能够在私营企业、民间社会安排和公共安排有关各方之间树立网络和进行常识传达的处理方案。

2.8 联邦政府正在研讨区块链技能的运用是否促进及怎么促进供应链和价值链添加通明度

在许多方面,区块链技能使得添加价值发明链的通明度、功率和安全性成为或许。联邦政府旨在推动为供应链和价值发明链供给区块链技能支撑。特别是在这方面,资金将供给给那些旨在证明产品可继续性和拟定规范的项目。联邦政府正在研讨区块链技能是否能够运用和推行,首要要保证供应链的环境可继续性、社会可继续性,以及高校和安全,其次还要有助于产品周期的技能。“工业4.0动态价值发明网络中的协作”融资方案查看了根据区块链的办法在工业环境中的重要性和适用性,重点是企业之间经过智能合约的协作,以及进程数据的传输。区块链技能还运用于“价值发明网络中的协作集成办理渠道”协作项目。而在“资源高效收回事务-立异产品收回”赞助项目中,根据联盟的项目DIBICHAIN将研讨区块链技能在飞机制造进程中对产品生命周期的数字化描绘及其技能运用。在一个试点项目中,联邦政府正在评价区块链怎么作出贡献;这能够经过供应链中通明、完好和可信赖的信息来完成,从而使可继续的消费决议方案愈加便当并保证其安全性,例如食物出产加工供应链。相同,在全球价值发明链中,联邦政府将查验这类证明文件是否能在产品周期开端时为出产者带来更高的收益。

2.9 联邦政府正在赞助相关研讨和开发,在物流职业运用区块链技能的有用办理结构

在“面向未来出产、服务和作业的立异”方案的布景下,以及“经过数字化完成服务立异”继续赞助方案,资金将用于研讨和展开有用的办理结构。特别是区块链运用程序在海洋物流等其他范畴找到了实践运用,触及流程次序和根据智能合约的办法。根据根本陈述《DLT在移动和物流范畴的时机和应战》,联邦政府支撑对货品活动和货运文件进行端到端的数字描绘。此外,联邦政府正在赞助根据联盟的项目“根据区块链的通明、高效和可信的非监管产品价值发明链办理结构”。现在正在开发一个根据区块链的供应链通明度和质量保证体系,用于端到端的监控,证明产品的进程状况、方位和当前状况。而根据区块链的项目“经过区块链技能在温控供应链中躲避危险“将开发一种供应链危险办理办法;这将运用区块链改善温控物流中危险的主动办理。

根据联盟的项目“根据区块链的涣散式动力买卖渠道”正在为区块链支撑的动力商场渠道开发一种办法。

2.10 联邦政府将开发和赞助致力于顾客维护的区块链运用

此外,联邦政府以为区块链技能在维护顾客方面具有潜力。其通明度使人们有时机查看产品或服务是否契合法令法规,例如产品运送条件是否适用等;由于体系是分布式的,用户能够愈加独立于中心渠道,这样反而能够加强用户主权。与此相对的是,顾客的维护正面对根据区块链技能运用程序的应战,例如代币出售、未获中心授权的权力主张,以及恪守一般数据维护法规等。联邦政府的方针是让根据区块链的程序也有助于施行和维护法令法规保证顾客权力。为了完成这一方针,联邦政府将开发和赞助有助于顾客维护的区块链运用,例如食物产业链。

2.11 联邦政府正在赞助根据区块链技能的高等教育文凭的验证运用

作为联邦政府“安全数字化教育空间”方案的一部分,它与州政府及商会旗下许多总部安排的力气联合起来;这项方案将查看并在取得活跃效果的情况下,赞助运用区块链处理方案来验证技能证书,开端是运用在世界学生转学和职业训练证书傍边,与期末考试成绩以及进修有关的事宜。此外,咱们方案在2020年春季开学之前开发和测验端到端数字验证的技能证书和作业绩效证明,归属于欧盟委员会正在进行的“Europass II”项目,现在已正在进行中。

3. 使出资成为或许:明晰牢靠的结构条件

联邦政府的方针是拟定结构条件,给出资供给满意的安全保证。牢靠的结构条件答应企业和安排充沛评价对区块链技能的出资是否值得。牢靠的结构条件中还应包含明晰并且技能中立的法令结构。在技能层面上,牢靠的结构条件是在拟定规范、取得认证的或许性,以及恪守IT安全要求等根底上创立的。这些条件有必要一直从环境可继续性的视点去评价,联邦政府对此予以支撑和赞助。

A. 法令结构条件

根据技能中立准则,该法令结构不得在与其他技能相关的情况下倾向于对区块链技能有利或晦气。除了资本商场的法规以外,咨询进程首要还触及公司法、数据维护和顾客维护问题,尤其是区块链与通用数据维护法令的兼容性,往往是一个重复出现的议题。从联邦政府的观念来看,区块链技能并不需求改动GDPR;相反,区块链技能需求以复合数据维护要求的办法来刻画区块链处理方案的开发和运用。在任何不确定性范畴中,顾客维护和数据维护的需求有必要强制满意。在这些情况下,应该运用现有的技能处理方案作为默许的规划准则和隐私规范。除了顾客维护和数据维护问题之外,咨询进程还触及了公司法问题。首要问题便是区块链结构中法令法规的可执行性,特别是跨国的运用。

3.1 联邦政府将安排一场区块链和数据维护议题的圆桌谈论

关于施行《一般数据维护法令》各项要求的圆桌会议已展开成为企业界与数据维护安排沟通定见的既定对话办法。因而,在2020年上半年,一场圆桌会议将专门谈论与区块技能相关数据维护法问题。为此,圆桌会议的谈论将扩展到包含来自用户方和各界民间社会安排的代表,特别是来自互联网方针的代表。该活动将作为对区块链数据维护现状的调研事情。从数据维护的视点来看,区块链技能运用的格局显现了其在数据维护合规方面的活跃特性,以及说明契合数据维护法令要求的区块链运用实例。在此布景下,有必要考虑以下问题:存储在区块链中的哪些数据构成个人的数据?运用区块链技能时,怎么保证用户删去数据的权力?中心和谐安排怎么保证任何人都能够取得有关其数据的知情权?

圆桌会议作为一种信息沟通办法,以便常常审视新出现的实践情况,并尽了最大或许去杰出显现处理方案的途径。这项作业的效果,意图是将数据维护安排运用的现有准则运用于区块链环境中的全真实践;在适用的情况下,还有针对数据维护安排即将运用的其他准则提出主张的意图。相关于这些主张的施行和运用,在这方面从数据维护法的视点进行监督,彻底是独立的数据维护安排所要负起的职责。此外,圆桌会议给与会专家供给时机进一步互动,深化参议在实践区块链时刻中出现的数据维护法相关问题及其处理方案,这些问题包含拟定数据维护的法令规范或认证。

远景是,关于区块链运用程序的数据维护法令要求的任何敞开性问题都应依照如下办法处理:假如解说不清晰,应与相关数据维护安排协作,尽力树立清晰性;这样做是为了刻画契合数据维护要求的区块链运用。

3.2 联邦政府查看在供给证明的规模内运用区块链技能

联邦政府将查看是否能够正式供认区块链的不行逆性、在何种程度上能够辨认不行逆性,以及是否能够适用散列值供给有关存储数据和文档的根据,以证明其不行更改性。此外,联邦政府首要正在研讨怎么向法院或对口的官方验证安排供给根据区块链技能运用中受维护的数据,怎么将这些数据充任根据;其次是研讨是否有或许根据法令要求保证可买卖性。特别是有必要供给能够保证数据长时间安全性的概念,即便数据开端运用的加密算法在安全适用性方面现已过期之后。

3.3 联邦政府将调查和审视在艺术创作职业的区块链运用

关于办理受版权维护的内容,根据区块链的概念及其处理方案的研制是具有潜力的。由于根据区块链的程序也能够在版权维护和有偿运用进程中发挥作用。这有必要考虑到法令规定的运用自在。这种要求特别适用于触及许多人的杂乱的著作,例如拍电影;也适用于音乐职业。在此布景下,联邦政府将针对遭到版权维护的内容调查和审视区块链运用。特别是研讨根据区块链的程序是否以及在多大程度上有助于简化法令答应的运用自在。

3.4 到2020年末,联邦政府将查看在公司法及协作安排法中运用区块链技能的或许性及时机

能够幻想,运用区块链技能能够大大简化公司法范畴的流程,例如在股权办理方面。这也或许适用于在协作企业/安排中运用成员权力的问题。在这方面仍然有许多问题悬而未决,尤其是在必要的技能先决条件以及特定时机的运用方面。因而,区块链技能在公司法中的运用,需求经过托付外部陈述来进行查看。

3.5 联邦政府将考虑新式协作的法令结构条件

线上的咨询效果显现,区块链技能将给新协作办法的诞生成为或许,即便竞争对手之间也是如此。在大多数情况下,根据区块链技能的网络是由各类公司或安排一起组成的。区块链技能和智能合约也使新式协作办法成为或许。这些新办法的特点是缺省了背负职责的中心安排,以及实施根据智能合约的决议方案流程。联邦政府支撑此类数字立异的展开,并将重视适用于此类结构的法令结构条件。

3.6 联邦政府将审视世界裁定安排的适用性、灵敏性以及潜力

跨境的区块链网络从法令的视点提出了新的应战,例如在区块链技能范畴运用哪个法令体系的问题,缔约方一般相互不了解,假如经过传统商洽办法去达到共同以及处理争端则会把进程变得反常杂乱,并且或许对某些牵涉到的利益分配不公。

3.7 联邦政府正在研讨官方授权程序中身份验证的可选做法

区块链技能只要在能够彻底数字化地描绘流程的情况下,才或许充沛发挥作用。因而,迄今为止在官方授权规模内对天然人或法人的身份辨认仍然要求当事人亲身出现。现在,联邦政府正在研讨,在与路途运用的车辆授权方面,其首要安全要求是否能够在身份验证流程中,把信赖级别从“高”降低到“本质”。

B. 规范和证书

线上咨询效果显现,关于区块链,人们对其供给信息的规范、认证和规范有着激烈的志愿。假如存在规范化接口,企业就更简单取得商场准入,一起出资的安全性也进步了。假如规范和规范能在欧洲和世界社会的层面得到运用,这个协同效应的影响力就更大了。用户和开发者需求可互操作的规范——这些规范是衔接各种区块链运用的根底,特别是运用智能合约的情况下,激活主动买卖具有高度杂乱性,需求愈加通明化。技能术语上的外行人无法了解智能合约的确达到了一些技能完成。这促进人们要求区块链技能能够责任供给群众用户易于了解的智能合约内容信息,这样就能够进一步促进扩展用户集体的规模,以及吸收该技能的根底。线上咨询还显现,人们要求此类合约应该由官方授权安排认证,特别是经过开源处理方案保证技能可追溯性的方面,应揭露记载的的规范和接口,以便保证各种运用程序及IT体系是可互操作的。这减少了对软件供货商供给的专有接口和专有格局的依靠。因而,开源处理方案有助于展开数字主权。

3.8 联邦政府开端在动力职业树立智能合约登记簿

尤其在动力范畴,智能合约为主动化和进步功率供给了巨大的潜力。这使得将合约联系转换为数字化言语或别离转换为数字化代码变得愈加重要了。因而,联邦政府将很快开端树立登记簿,能够列出动力部分最新的合约状况,从而使智能合约能够注册并体系化。咱们将与dena以及科学界、商业界和社会界的代表一起协作,关于不考虑运用何种代码的情况下,是否能够将内容项转换为智能合约这个问题沟通定见。其方针是在dena的协助下树立一个能够免费拜访的公共渠道,其内容能够永久查看、评价、谈论和谈论,由于它们能够引证回溯相似的引证实例。动力职业的智能合约注册簿应作为其他事务部分的示例,并作为规划和树立其他注册簿的根底。

3.9 联邦政府将讨论引进智能合约认可的认证程序的或许性

一份智能合约一般的确在技能上描绘了供货商承认存在的内容,而供给用于承认这些内容的合格证书,能够添加智能合约的遍及承受度,也能够让群众信赖它们。关于没有特定技能布景的用户,一个困难是查看智能合约的实践内容与所出现的内容相比照。到现在为止,区块链/智能合约范畴还没有详细的认证程序。联邦政府将探究引进认证程序的或许性,而开发人员及技能供给商能够在自愿的根底上运用这些认证,以在运用区块链技能和智能合约是添加信赖度。

3.10 联邦政府方案托付一项研讨,对用于设备数字辨认、认证和验证的技能流程进行概述

为了在物联网环境下开释区块链技能的悉数潜力,至关重要的是,有必要清晰辨认设备。程序有必要以共同、可互操作及安全的办法构建,以便在规划设备的安全数字身份时,将恰当的准则和要求嵌入到其间(例如机

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